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发改委副主任:中小城市综合改革试点是稳增长需要
日期:2018-03-13 来源: 字号:[ ]

  凤凰财经讯 9月18日,全国中小城市综合改革试点工作座谈会在发改委召开,副主任连维良出席会议并作重要讲话。连维良强调,开展中小城市综合改革试点,加快农民进城步伐,既是落实国家新型城镇化战略的需要,也是稳增长调结构惠民生的需要。

  连维良同志指出,党中央国务院对中小城市发展高度重视,《国家新型城镇化规划》明确提出,要构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局,把中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向。

  《2014中国中小城市绿皮书》报告显示,截至2013年底,中小城市及其影响和辐射的区域,经济总量达48.07万亿元人民币,占全国经济总量的84.6%;地方财政收入达47665.9亿元,占全国公共财政收入的36.91%,在国民经济中的地位举足轻重。中小城市科学发展指数和中小城市投资潜力指数分别上升为69.2和80.6,民生事业和生态环境指标趋好,要素聚集能力逐渐增强。

  报告称,在城镇化水平方面,与全国平均水平和大城市、特大城市相比,城镇化率与二三产业比重之比偏高,工业化的任务还很繁重。基本公共服务方面,中小城市投入相对较少,农民工培训重视不够,义务教育质量相对较低,社会保障覆盖面和保障水平偏低。

  连维良同志强调,推进中小城市综合改革试点的重点,要在增加农民进城落户就业渠道,引导劳动密集型产业、公共资源向中小城市聚集,完善中小城市基础设施建设,合村并城等方面加快探索。具体来说有四方面值得创新:一是创新吸引农民进城的鼓励性政策;二是创新新型城镇化的融资机制;三是创新土地管理体制;四是创新适合中小城市发展的信用体制。

  会议还就下一阶段的工作进行了全面部署,要求各试点地区要抓好会议精神的贯彻落实,抓紧制定实施方案,完善工作机制,及时总结经验,尽快为全国其它地区的中小城市发展提供借鉴与示范。


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